成都蒲江县（从“2430”到“1230”溧水营商环境更优）

　　以简政放权的“减法”，换市场活力和创业创新动力的“加法”，溧水全区市场主体活跃程度显著上升。今年以来，53个省市重大项目已开工38个、完成投资108.99亿元，开工率和投资完成率位于全市前列

　　日前，第二届江苏发展大会暨首届全球苏商大会在南京开幕。一天，两件大事，却有一个共同的关键词——营商环境。

早上提成都个体户营业执照办理交开办公司申请，当天即可拿到营业执照、企业印章、银行账号，在溧水成为现实，“想当老板就当老板”在溧水变得更加容易。

　　这样便捷、高效的营商环境，来自溧水“刀刃向内、自我革命”的改革精神。

去年，溧水区基本实现“2430”目标（即开办企业只要2个工作日、不动产登记只要4个工作日、工业建设项目施工许可在30个成都个体户营业执照办理工作日内完成），不仅得到办事群众的点赞，还得到省委编办高度肯定，溧水区荣获“2018年全省营商环境综合评价先进区”，列全省96个县（市、区）第六位。为进一步优化营商环境，溧水区委、区政府今年提出了“1230”改革目标，即开办企业和动产交易登记分别再压缩一半时间，为民办事、为企服务全面提速。

开办企业现成都个体户营业执照办理场申请，当天拿照，企业赞不绝口

　　“溧水市民之家真的很棒，我不到半天就办好了营业执照，速度非常快！”刚刚从市民之家完成企业注册登记的陈欢，对这里的审批效率赞不绝口。

陈欢告诉小编，因为自己是外地人，所以对溧水这里的办事情况不太了解，但是已经做好了为申请营业执照来回跑的准备。然而，5月29日下午，当她来到行成都个体户营业执照办理政审批科窗口的时候，一眼就看到了“开办企业一日办结综合窗口”，在窗口工作人员的指导下，她填了一张《开办企业“一窗受理、一日办结”需求单》，一次性递交所有材料。

惊喜的是，没过多久，她就在窗口工作人员的手中接过了营业执照、企业印章、银行开户许可证等新开企业所需的证照。“这办事效率真的很高，我很意外，太感成都个体户营业执照办理谢他们了，省的我来回奔波了。”陈欢激动地说。

　　就这样，通过一窗对外、一次接件、一次送达，实现“*多见一次面”，以部门之间信息共享和业务协同为手段，通过全程代办，实现注册登记、公章刻制、银行开户、涉税信息四个部门的“一窗受理、一日办结”，实现开办企业1个工作日内办结，企业注册审批再提速。

从“2430”到成都个体户营业执照办理“1230”，审批时效再提升

　　不仅开办企业，在不动产登记方面，溧水区也在去年4个工作日办结的基础上，再压缩一半的时间，实现2个工作日内完成。

“不动产交易登记方面，我们实行窗口包案制。一方面我们加强与银行部门的沟通协作，确保住房贷款审批在1个工作日内完成，另一方面基于‘一窗受理集成服务’模式，我们设置后成都个体户营业执照办理场串场人员，从受理、审核、登簿，到制证、发证，全部在1个工作日内完成。”溧水区不动产登记中心负责人张应昌说。

　　及时审核，即来即审，审核登簿后立即转入打印证书环节，由串场人员将打印好的不动产证送至发证窗口，现场办结。一季度，溧水全区不动产登记2个工作日办结率达97.41%。

一天内完成开办企业登记所有手续成都个体户营业执照办理，两天内拿到不动产登记证，这就是溧水区委、区政府在去年基本实现“2430”目标（即开办企业只要2个工作日、不动产登记只要4个工作日、工业建设项目施工许可在30个工作日内完成）的基础上，今年提出的“1230”改革目标，即开办企业和动产交易登记分别再压缩一半时间，进一步优化营商环境。

　以简政放权的“减法”成都个体户营业执照办理，换取市场活力的“加法”

　　不久前，江苏凯泉泵业制造有限公司的李先生来到溧水区市民之家，在建设审批综合窗口拿到了年产2万台系列水泵及300台套新型污水收集、输送一体化泵站生产线项目施工许可。

“服务很好，速度很快，效率很高，从立项到办结施工许可证只需22天，太出乎我意料了，为我们企业节约了许多时间成本。”成都个体户营业执照办理说起工业建设项目施工许可“30个工作日内办结”，市民李先生就伸出大拇指点起了赞。

30个工作日内领到工业生产建设项目施工许可证，这是溧水审批速度的真实体验。在施工许可方面，溧水取消了四个合同备案，审批环节由12个减为8个，同时，设立综合服务窗口，实现“一个窗口”统一收件、发件、咨询，审批各阶段实现“一成都个体户营业执照办理份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”。据统计，1-4月份，溧水全区共办结39个施工许可证（含房地产），其中10个工业项目，10个工业项目全流程100%在30个工作日内办结。

近年来，溧水区委、区政府紧跟中央、省市改革步伐，在全省提出“3550”放管服改革的基础上，进一步压缩时间，基本实现“2430成都个体户营业执照办理”目标，得到办事群众的一致点赞。如今，为进一步优化营商环境，溧水区委、区政府今年提出了“1230”改革目标。

从“3550”到“2430”，再到“1230”，溧水区以简政放权的“减法”，换来的是市场活力和创业创新动力的“加法”，全区市场主体活跃程度显著上升。今年以来，53个省市重大项目已开工38个、完成都个体户营业执照办理成投资108.99亿元，开工率和投资完成率位于全市前列。

　　省市政府出台系列政策，优化营商环境

　　营商环境是一个国家和地区的重要软实力、核心竞争力，事关长远发展。企业的发展壮大、创新创业的活跃蓬勃，与良好、公平、诚信、活跃的营商环境密不可分。

2018年，南京市委市政府召开全市优化营商环境工作部署大会，并出台成都个体户营业执照办理《南京市优化营商环境100条》，总体围绕开办企业、不动产登记、建设项目审批、跨境贸易、企业用工保障、企业纳税及降本等10个具体事项和1个全程兜底服务，推动疏堵解难去痛的流程再造和制度创新，努力做到“受理前服务指导*优，受理后办结时限*短”。

今年5月27日，江苏省人民政府重磅发布《聚焦企业关切大力优化成都个体户营业执照办理营商环境行动方案》，排定150项任务：降低企业经济成本、时间成本、任务成本；全面清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明……条条任务都是围绕一条主线——降低企业运营成本，打造*优营商环境。

这一系列政策的出台，体现了政府深化改革的决心，实现了部门思想解放的突变，凝聚了群众对政府为民服务的信心，让企业对优化成都个体户营业执照办理营商环境有了更高的期待。

　　“今年，我们将对照《南京市优化营商环境100条》相关标准及要求，进一步减审批、减材料、减时限、减流程，真正让企业和群众办事线上‘一网通办’、线下‘只进一扇门’，现场‘*多跑一次’。同时，进一步推动审批事项向镇街下沉，提高群众的获得感。”溧水区行政审批局负责人表示。

*溧水/今日成都个体户营业执照办理溧水记者 陶燕燕

　　编辑 陈冲